≈≈纳川股份300198≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:24.10.21)
★2024年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司所属行业发展情况
公司主营业务主要由给排水管材研发制造销售、管道修复、管道工程服务
、管网投资运营业务，以及新能源业务两部分构成。
管道业务：
公司管材产品的主要应用领域主要集中在城市基础设施建设雨水收集、引
水、给水、排水、中水回用、工业、燃气及核电等领域。
相比于传统的用钢材、铸铁、水泥等材料制成的管道，塑料管道具有以下
主要优点：质量轻；能够节省运输和施工费用；连接快捷可靠，节省施工、安装、维
护费用和工期；耐腐蚀、不锈蚀，对输送介质没有污染，能够有效防止饮用水在输送
过程中的二次污染问题；使用寿命长，使用寿命周期费用低；塑料的导热系数小，输
送热介质时热量损失小。
塑料管道行业与上游的原材料行业关联性较强，原材料价格的波动对成本
影响较大。国际油价的大幅波动直接引起了原材料价格波动，为整个行业的发展带来
较大压力。此外，受大环境影响，应用领域市场震荡、阶段性能源短缺、企业运行成
本增加等因素，亦对塑料管道行业业绩影响较大，部分中小型的塑料管道企业生产经
营困难，行业竞争加剧，有资金、有技术、有人才的企业脱颖而出。
近几年，国家制定了一系列相关发展政策及发展规划，政策层面吹来的缕
缕暖风为塑料管道行业和公司的发展创造了较好的政策环境，进一步拓展了市场机遇
。
《2024年政府工作报告》提出要稳步实施城市更新行动，推进“平急两用
”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯
、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。
2024年1月，中共中央、国务院印发《中共中央、国务院关于全面推进美丽
中国建设的意见》，提出要加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管
网全覆盖样板区，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂
。
2024年2月16日，住房城乡建设部发布重要消息：未来，我国将每年改造10
万公里以上的地下管线。2024年3月9日下午，在十四届全国人大二次会议民生主题记
者会上，住房和城乡建设部部长倪虹表示：今年再改造5万个老旧小区，建设一批完
整的社区；今年再改造10万公里以上地下管网，地下管网即是城市建设的里子工程，
更是良心工程。
地下管网改造，是市政工程，更是民生工程。2024年，我国城市管网改造
将进一步加快步伐，许多城市都将地下管网改造和建设作为一项重要的民生工程来抓
：成都今年将重点推进主城区1157个非住宅排水户内部排水管网治理；重庆近百个排
水管网改造项目获得40多亿国债资金支持，开始全力加速推进；2024年青岛市将继续
对70公里农村供水管网、100个村庄村内供水管网进行改造；2024年，潍坊将切实抓
好生态保护和环境治理，改造城市老旧供水管网16.6公里；辽宁将稳步推进城中村改
造，加快城市地下管网改造，改造老旧小区700个、老旧管网4600公里，建设海绵城
市，实施城市排水防涝能力提升工程。
2024年3月8日，住房城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、财政部
、市场监管总局五部门共同发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知，
提出，以效能提升为核心，以管网补短板为重点，坚持问题导向、重点突破、建管并
举、系统整治、精准施策，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模
式。到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集
中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。
随着稳经济各项政策效应逐步释放，我国经济增速有望持续回升。在政策
层面的支持下和市场有望逐步恢复稳定有序的背景下，管道行业发展将迎来重要机遇
。公司主营业务所属的管道行业市场需求仍将稳步增长，在社会经济恢复的过程中起
重要作用。
新能源汽车业务：
受益于全球范围内对新能源汽车的政策支持和市场需求的增加，新能源行
业整体处于快速发展阶段，特别是在电机、电控、减速器等核心部件领域，技术创新
和产品升级加快，为行业发展注入了新的活力。
2024年上半年，我国新能源汽车销量继续保持快速增长态势。根据中国汽
车工业协会的数据，上半年新能源汽车产销量分别完成492.9万辆和494.4万辆，同比
分别增长30.1%和32%。其中国内新能源乘用车市场累计零售销量达到约411.9万辆，
在渗透率接近50%的情况下，实现了同比33%的增长；国内新能源商用车销量约为22万
辆，同比增长约120%。这些数据表明，新能源汽车行业仍然保持着强劲的增长动力。
根据公司子公司福建万润现有产品行业应用配套来细分，主要覆盖三个领
域：环卫车辆、工程机械、客车。
环卫车辆：环卫车辆电动化通过减少排放、降低噪音、节能减排并降低运
营成本等得到政策支持，正逐渐成为城市环保和新能源发展的重要趋势。2023年11月
13日，工业和信息化部、交通运输部等8部门印发《关于启动第一批公共领域车辆全
面电动化先行区试点的通知》，确定北京等15个城市启动首批公共领域车辆全面电动
化先行区试点，聚焦公务用车、城市公交车、环卫车等领域，推广数量预计超过60万
辆。2024年1-6月新能源环卫车累计销售3257辆，累计同比增长32%；至此，2024上半
年新能源环卫车市场渗透率为8.8%，比去年同期提升2.7个百分点。经过多年业务培
育及深耕，公司子公司福建万润现已是盈峰环境、龙马环卫、徐工环境、福田普罗科
、三一环卫、凯力集团、程力汽车等环卫头部企业的合格供方，已实现总成产品批量
化供货。
工程机械：我国是工程机械产销大国，目前保有量约有1000万台，大部分
以传统柴油内燃机作为动力，碳排放压力巨大。在国务院印发《2030年前碳达峰行动
方案》的通知中明确指出，到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，单位国内生
产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。而工程机械作为能源消耗大户和碳排放大户
，采用电动化将有效降低碳排放。但受新能源设备购置成本高叠加年度建筑行业不景
气导致工程机械设备开工率低等内外部因素影响，工程机械行业新能源电动化设备销
售疲软，主要增长点在电动装载机、重卡等领域，但当前总体渗透率不足1%。随着技
术进步及电池价格的持续下探，新能源电动化设备综合竞争将得到逐步增强，后续市
场空间巨大。福建万润目前已与中联重科、徐工集团、三一集团、山重建机、山河智
能等工程机械头部企业建立长期业务合作，协同研发共同推进工程机械电动化，产品
覆盖挖机、装载机、重卡、混凝土搅拌车、混凝土泵车、起重机、旋挖钻、水平钻、
高空作业、叉车等各类机型。受益于提前布局工程机械电动化，首创行业多个机型新
能源电动化案例，到目前为止、已有数个机型已实现小批量供货投放。在国家1万亿
超长期特别国债对推进灾后水利基础设施建设上持续投入，工程机械行业有望得到复
苏，同时新能源化设备市场竞争力不断得到提升，福建万润其他各品类机型后续有望
得到快速放量。
客车：2024年上半年，国内新能源客车市场实现了显著增长，主要得益于
新能源公路客车市场的高速增长。根据终端上牌数据，2024年1-6月国内新能源客车
累计销售13437辆，累计同比增长27%。其中，新能源公路客车累计销售5234辆，同比
大涨262%，远超过新能源客车大盘的增速，成为推动新能源客车市场增长的最大动力
。新能源公路客车在新能源客车市场中的份额不断上升。2024年上半年，新能源公路
客车占据新能源客车终端总销量的近4成（39%），创下近10年同期新高。特别是5月
和6月，新能源公路客车的市场份额连续两个月超过新能源公交客车，这在新能源客
车发展史上较为罕见。福建万润将持续维护好现有厦门金龙、厦门金旅、东风超龙等
客户车型配套，同时早年福建万润配套数万套产品即将陆续过保，福建万润已做好各
类延保预案，为终端客户提供性价比方案，持续做好售后各项服务。2024.7，交通运
输部、财政部联合发布了《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，有望
带动新一轮的增长。
新能源产业是大国竞争的战略高地，也是保障国家能源安全的重要抓手，
还是实现“双碳”战略的关键路径。国家及各地政府近年来持续推出各种产业政策、
财政补贴、税收减免等多个维度的政策支持。
2024年3月，国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方
案》指出“支持交通运输设备更新，持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能
源公交车和动力电池更新换代”、“加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车”
、“加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能
源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动
力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围”。
2024年7月，交通运输部、财政部发布的《新能源城市公交车及动力电池更
新补贴实施细则》，指出“对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对
更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。补贴资金适当向更新低地板及低入口新能源
城市公交车倾斜”、“补贴资金支持车龄8年及以上，即2016年12月31日前(含当日)
注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换”、“补贴资金
由中央财政和地方财政总体按90:10比例共担，并分地区确定具体分担比例（东部省
份85:15，中部省份90:10，西部省份95:5）”、“各省级财政根据中央资金分配情况
按比例安排配套资金。财政部向各省份预拨60%补助资金用于支持地方启动相关工作
，并视情追加预拨资金”。
以上政策及方案的推进实施，为新能源汽车行业的进一步发展提供了机遇
，也对公司的经营发展起到了较大的促进作用。
（二）公司主要业务、主要产品及服务
1、主要业务
公司主营业务主要由给排水管材研发制造销售、管道修复、管道工程服务
、管网投资运营业务，以及新能源汽车业务两部分构成。
2、主要产品及服务
管道业务：
（1）克拉管产品
克拉管又名高密度聚乙烯（HDPE）缠绕结构壁管B型管，由HDPE材质的主管
道和PP材质的肋管组成，其中主管道为流体介质输送腔，肋管则主要用来增强管道刚
度。克拉管一般长度为6米，内径从200mm-4000mm不等，当前公司所售克拉管产品内
径多在1000mm以下，最大内径为3300mm。克拉管属于柔性管的一种，具有防腐蚀、重
荷载、安全渗漏率低、抗沉降性强等特性，近年来克拉管在排水领域特别是市政排水
领域运用越来越广泛。克拉管产品是公司的主打产品，在市政工程、交通枢纽、海外
项目等细分领域有着这大量的应用案例。
（2）钢骨架管
钢骨架管全称为钢骨架聚乙烯塑料复合管，是一种钢塑复合产品，主要原
材料是钢材和PE材料，采用连续缠绕、焊接成钢网骨架、塑料熔融挤出与骨架同步复
合成型工艺。钢骨架管一般长度为12米，内径一般小于600mm，主要用在给水领域，
另外在燃气、排水等。公司钢骨架管生产技术水平高，其主要物性指标都经过了国际
著名实验室试验认证。公司是国内为数不多的几家钢骨架管生产企业，产品质量稳定
，在市政交通、海外项目、核电火电和石油化工等细分领域都有较多的工程案例。
（3）PE实壁管
PE实壁管主要采用PE80及PE100原材料制造，具有良好的可焊接性、抗环境
应力开裂性和抗快速开裂性，广泛用于市政给水与工业给水领域。目前公司产品已经
通过ASME（美国机械工程师学会）的审核及批准，取得ASME核级产品授权证书，授权
上海纳川生产的核3级产品（包含聚乙烯管道和管配件以及用聚乙烯管道和/或管配件
材料制造核3级部件），公司另外已经获得核级质量、环境、职业健康安全管理体系
认证证书（聚乙烯管材及管件的设计、开发和核电专用高密度聚乙烯管的设计、生产
和服务）及中核集团合格供应商证书，并与中广核工程科技有限公司成立了核电HDPE
材料联合研发项目实验室。公司产品填补了国内核级HDPE管道市场空白，广泛应用于
核电站、火电站及市政给水等领域。（4）连续缠绕玻璃纤维增强管
连续缠绕玻璃纤维增强管是以玻璃纤维及其制品为增强材料，以不饱和聚
酯树脂、环氧树脂等为基体材料，以石英砂及碳酸钙等无机非金属颗粒材料为填料作
，按照连续缠绕或者定长缠绕的工艺制作而成。
（5）聚酯增强复合顶管
聚酯增强复合顶管以环氧树脂或不饱和聚酯树脂为基体材料，以二氧化硅
、石英砂、花岗岩或其他天然坚硬碎石及碳酸钙等无机非金属颗粒材料等作为填料，
（如需要）内壁衬以玻璃纤维为增强层，采用立式震动浇注工艺，经加工制成的复合
管材。聚酯增强顶管是一种在埋地应用中开发出的管道产品，可以在非开挖地面的情
况下，完成地下管道的施工安装，它能够在地下穿越公路、铁道、江河、地面建筑物
，其本身具有良好的耐腐蚀、重量较轻、内壁光滑、流量大、地质条件适应性好、施
工速度快且对道路交通影响小等特性，是当前城市非开挖排水管道工程中的首选管道
材料。
（6）服务
公司成立的纳川水务公司主要从事市政管网普查、检测、运维服务、非开
挖修复及微顶管工程，是应国家长江大保护战略和解决城市地下管网运营问题而设立
，是公司在管道生产销售板块外，对市政管道服务板块的补充，是公司对接长江大保
护的重要窗口。纳川水务引进国外先进的修复技术，拥有专业的检测修复设备，目前
已涵盖国内主流修复技术，并持续与世界先进技术接轨，共同研发找出最适合国内的
管道非开挖修复技术。
纳川水务是国内掌握解决DN800mm以下管材顶进工艺，和实施地下顶进作业
的企业。纳川水务专业实施微顶管工程，微顶管技术作为一项现代化非开挖施工技术
，具有灵活性、高效性优势，能够在管道施工中做到不扰民、不阻碍交通、环境保护
好，实施工期短、精确度高，较传统开挖施工综合造价更低，将成为城市排水管道建
设的主要施工技术，未来市场广阔。纳川水务积极开展长江大保护存量管网检测、修
复业务，同时也致力于国内城市排水管网的运营。
新能源汽车业务：
主要集电机、电控、变速器及整车控制器、辅驱控制器和其它零部件的整
体集成技术研发、生产、销售、服务为一体。
（1）电机
电机产品系列：额定功率覆盖5.5kW到310kW，额定扭矩覆盖10Nm到2000Nm
。
用途：客车直驱底盘驱动、客车带箱底盘驱动、环卫车带箱底盘驱动、重
卡带箱底盘驱动；环卫上装工作电机：驱动风机、油泵、水泵负载；工程机械上装工
作电机：起重机起吊电机、混动泵车搅拌电机、混凝土搅拌车驱动搅拌罐电机等。
（2）电控
电控产品系列：额定功率覆盖5.5kW到310kW，额定电流覆盖10A到450A，集
成方式覆盖单电控到六合一，电源输入包含电池直流输入和市电交流输入。
用途：控制客车直驱底盘驱动电机、控制客车底盘附件电机（转向助力、
空压机等）、控制客车带箱底盘驱动电机、控制环卫车带箱底盘驱动电机、控制重卡
带箱底盘驱动点击；控制环卫上装工作电机：驱动风机、油泵、水泵负载；工程机械
上装工作电机：控制起重机起吊电机、控制混动泵车搅拌电机、控制混凝土搅拌车驱
动搅拌罐电机、控制高压锂电叉车驱动及工作电机等。
（3）变速器及传动
1002DAT变速器：两档（一挡速比3.24，二挡速比1），输入扭矩1000Nm，
输入最高转速5000rpm。适用于8m公路客车底盘驱动、12吨环卫底盘驱动。
1402DAT变速器：两档（一挡速比3.9，二挡速比1），输入扭矩1400Nm，输
入最高转速5000rpm。适用于12m公路客车底盘驱动、18吨环卫底盘驱动。
取力器：输入扭矩500Nm，输入最高转速3000rpm。适用于需要静态分离结
合的场景，已应用于环卫上装、轻混泵车。（4）环卫单发系统总成
应用于传统燃油底盘环卫车型，通过技术攻关，使用动力取自底盘发动机
的电机替代原上装副发动机，高效新型的动力架构方案，降本增效，实现燃油车辆的
环保升级。
（5）环卫电驱动系统总成
专门为新能源环卫车设计，通过优化电动系统的集成，提高环卫车的作业
效率和环保性能，助力城市环保和新能源政策的实施。
（6）带DAT变速器的电驱动系统总成
主要配套新能源环卫车、专用车、客车等领域，通过提供高效的电驱动解
决方案，帮助这些车辆实现更好的能源利用率和动力性能。
（7）工程机械电驱动系统总成
专为新能源工程机械设计，支持各种工程机械在复杂工况下的高效运作，
包括挖掘机、装载机等，旨在提升工程机械的能效比和环保标准。
（三）经营模式
管道业务：
1、采购模式
公司管材业务采购量最大的原材料为生产克拉管需要的高密度聚乙烯（HDP
E），公司原材料采购一般根据各子公司上报的销售情况、发货要求及每天生产需求
，提前向供应商订货，若遇到较为紧急的生产任务，公司会向供应商紧急采购。公司
为应对短时间集中供货或向客户提供公司不生产的管材类型，也会向同行业企业少量
采购成品管材或管件。
2、生产模式
公司生产方式以订单式生产为主，即根据公司签署订单情况及发货情况合
理安排不同口径管材的生产。公司生产有着较为明显的淡旺季，一般来说上半年为生
产淡季，下半年则为旺季。
3、销售模式
公司下游市场主要是市政工程领域和工业领域，产品目前主要通过销售部
门进行直销。通过全国各地的销售团队，收集各地行业、项目建设信息，与业主及设
计单位“一对一，面对面”沟通，向业主及设计单位详细说明公司产品的各项指标及
性能优势，并利用产品选型设计软件等工具，根据项目的实际情况进行个性化产品推
介，为客户在尽量低的投资水平上实现工程要求，最后通过招投标、邀标、竞争谈判
等方式取得产品订单。自2020年下半年起，公司开拓了新的销售模式：经销模式和战
略客户集采模式。通过与实力比较雄厚的，拥有自身的客户资源和仓储物流条件的经
销商合作，现金销售给经销商，再由经销商转销出去。而战略集采模式，则是整合上
下游资源，通过“自上而下”、“自下而上”方式，力争与太平洋建设、天津电建、
山东电建、中交、中电建、中能建等目标战略客户形成长期战略合作。
新能源汽车业务：
1、采购模式
福建万润产品原材料主要由电子元器件、结构件、线束连接件以及磁钢、
硅钢片、漆包线、辅助材料构成。
福建万润采购部门通过信息调查和商务评估的方式，持续扩展潜在供应商
资源，并根据项目和订单需求，与技术中心、质量中心联合开展审核评估工作，持续
优化供应商资源，进而提升交付及成本控制能力。
为了最大程度满足不断变化的市场需求，采购部根据营销中心和计划管理
部需求计划，不断与外部供方调整供货计划，辅之以适量的核心物料安全库存，高效
柔性的保障新能源汽车整车客户的交付需求。
2、生产模式
福建万润采用订单式生产模式组织生产。公司根据客户下达的订单要求组
织设计、生产、检验与包装，完成整个产品生产流程，实现对外销售。内部生产的具
体流程：技术中心根据客户要求研发设计产品，并和客户共同完成装车测试验证，确
认批产技术标准，并最终定型；销售中心根据客户订单需求制定《订单交货计划表》
；制造中心根据《订单交货计划表》以及BOM进行投料生产；质量中心对产品品质进
行全面管控。
3、销售模式
产品销售主要采取直销模式，客户主要为整车厂。对主要大客户集中地区
派遣常驻销售和售后专员进行现场服务。常驻销售专员跟踪产品使用，及时向技术中
心反馈产品问题并迅速解决产品问题。常驻销售专员还负责统计客户的产量、计划以
及财务对账结算等事项，有利于公司第一时间掌握市场数据，快速准确把握市场走向
。
（四）公司所处的行业地位
管道业务：
公司成立于2003年，是国内最大的高密度聚乙烯（HDPE）缠绕结构壁管（
克拉管）供应商。从创建以来，纳川股份从单一排水管制造及销售发展到现在成为了
集管材研发、制造、管道修复、管道工程服务、管网投资运营为一体的埋地排水管网
综合服务商，公司秉承“诚实做人，结实做管”的企业精神、“纳百川，容万物”的
开拓精神和客户至上的服务准则，坚持“一大一小、一内一外、新旧并举、建管一体
、投服并行”的经营战略。公司是中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会第十届
理事单位，长江生态环保产业联盟会员单位，荣获了中国工程建设标准化协会颁发的
工程建设推荐产品证书，总装备部078工程指挥部颁发的海南文昌航天发射场建设贡
献奖等。
新能源汽车业务：
公司全资子公司福建万润在新能源商用车及工程机械领域内，凭借先进的
技术和高质量的产品，已经建立领先的市场地位。特别是在环卫市场及工程机械市场
，福建万润与多个行业头部企业建立合作，成功打造多个行业内首个电动化工程车型
，体现市场对福建万润产品认可度和影响力。
（五）主要业绩驱动因素
管道业务：
目前主要的业绩驱动因素仍为订单驱动，业绩的增长依赖于国家及地方各
级政府对水利行业的投资强度和订单取得的多寡和订单质量。
新能源汽车业务：
行业政策支持：国家对新能源汽车行业的持续支持，为公司产品的市场拓
展提供良好的外部环境。
技术进步：公司在关键技术领域的突破，提高产品的竞争力，成为业绩增
长的重要驱动力。
市场扩张：公司通过不断开拓新的市场领域和深化现有市场，不断增加市
场份额。
（六）研发情况
报告期内公司研发情况如下：
（1）子公司上海纳川开展了“华龙一号”核电厂CFI系统核3级HDPE喷淋管
排喷水装置注塑一体成型技术研究，并实现项目落地，已实现销售200万元，未来年
销售可达500万以上；
（2）子公司上海纳川研制了”核3级HDPE管道双工位热熔焊接工艺“，并
在三澳核电站1、2号机组旋转滤网核级HDPE管道供货项目中得以应用，为公司开发了
新的核级产品应用，未来每年可实现300万元以上的销售收入。
（3）多源固废高质耦合利用及再生石材绿色制备关键技术与产业化：本项
目针对纺织服装和石材加工等特色产业集聚区的多源固废产量大、资源化利用率低和
环境污染等问题，以耦合高质利用技术链条和代谢共生发展范式为基础，以固废高值
利用、协同耦合利用为技术突破口，以利废创新产品的工程示范为导向，研发以耦合
高质利用技术链条和代谢共生发展范式为基础的多源固废系统性解决方案，对推进传
统产业集聚区的绿色升级，实现轻工建材产业的绿色低碳循环发展，推动无废城市及
福建省生态文明试验区建设，助力福建省在全方位推进高质量发展超越的同时尽早实
现双碳目标，具有十分重要意义。目前正在进行抗菌功能顶管的研发。
（4）耐热型钢骨架聚乙烯增强管研发与应用项目：本研究以聚乙烯管材专
用料为原料，通过改性提高其耐热性能，研发出适于生产钢骨架/聚乙烯复合管的耐
热聚乙烯专用料；通过设备改进、配方调整（如采用抗氧化剂、扩链剂、成核剂等助
剂），实现管材在高温条件下的抗老化性能；并通过提高复合管材的导热能力提高其
耐热性，调整加工工艺确保钢骨架/聚乙烯复合管的实际使用寿命。目前已完成高耐
压钢骨架/聚乙烯复合管材快速成型技术的开发与应用。
（5）漂浮式海上风电高密度聚乙烯浮体基础平台布置及结构设计研究：该
项目拟采用目前已在国际上部分沿海火电及核电站循环冷却领域实施的公称直径达DN
3000以上的高密度聚乙烯（HDPE）海洋取排水管道产品，利用该材料不受海水腐蚀、
优异的耐老化性能、密度低于海水的特性、良好的柔韧性（耐冲撞阻尼效果）等优点
，结合漂浮式海上风电基础平台的技术需求，实现以塑代钢的结构性变化，降低漂浮
式海上风电整体造价成本和运维成本，并带动我国漂浮式海上风电技术的快速发展，
为我国碳达峰、碳中和的国策作出突出贡献。目前正在组织开展近海模型样机入场测
试，项目开展顺利。
（6）基于UHMWPEPERT耦合改性钢骨架复合功能管材关键技术与产业化：本
项目对管材用聚乙烯树脂进行耦合改性，获得耐热聚乙烯管材专用料，采用钢骨架聚
乙烯塑料复合管材基础生产技术，通过设备改进与工艺调整，开发出适于高温流体输
送的聚乙烯钢骨架增强复合管材，解决目前存在的金属管道耐压不耐腐，而塑料管道
耐腐不耐压的问题。目前正在进行高耐压钢骨架/聚乙烯复合管制备与性能评价。
（7）2024年上半年知识产权建设：为实现公司创新发展的需要，截止2024
年6月，公司累计授权知识产权72项，其中发明专利16项，实用新型专利56项。
二、核心竞争力分析
（一）管道板块
（1）行业地位优势
公司自2003年开始专注于克拉管行业，是国内最早研发、生产、销售克拉
管的厂商之一，公司在2011年成功登录创业板，是国内首家以克拉管为主营业务并成
功上市的公司。公司在克拉管行业经验丰富、市场占有率高、标杆项目众多、品牌价
值显著，公司近几年多次参与了克拉管等塑料管道领域相关国家行业标准的制定。与
同行业企业相比，公司在产业链中议价能力更强，可以以相对低的成本得到稳定的原
材料供应，也更易获得大型客户的订单。
（2）技术创新和研发优势
自创立以来，公司一直注重研发团队的组建和核心技术的培育。设置了健
全的研发管理程序、知识产权管理制度、创新激励机制及与技术人员薪酬挂钩的职级
管理办法等等。在健全的研发机制下，研发团队创新意识强、骨干技术人员保持稳定
。公司在2012年成立了企业技术中心，中心于2014年被认定为泉州市级企业中心，20
16年被认定为省级企业技术中心。公司与华南理工大学瞿金平院士团队、同济大学、
华东师范大学、福州大学、福建师范大学及华侨大学开展多个项目合作，于2017年12
月成立省级院士专家工作站。公司始终坚持不断深入产品研发，开发一系列高品质差
异化管道产品，同时，对现有产品不断优化补充和工艺改进，尤其是HDPE缠绕结构壁
管作为公司的核心产品，在国内外市场占有率不断得到提升。公司在该产品上始终是
国内市场的领先者，其依靠便是行业自动化生产设备、优质的原材料和完善的管理机
制。这也使该产品成为埋地塑料管道作为良心产品在国内外安全应用的典范，也正因
此，公司为HDPE缠绕结构壁管在国内市场成为越来越受欢迎的埋地塑料排水管道产品
做出了产品领域领导者应有的贡献。
报告期内，公司继续以结合实际核电项目进行核电专用HDPE管道及配件开
发为重点，持续强化HDPE管道及管配件产品配套的技术支持及技术服务能力，同时，
大口径厚壁HDPE管道及管件研发投入占比增加。公司从多领域扩大高端HDPE管道及配
件产品的市场，进一步提升产品质量，提高公司的核心竞争力。
公司针对核电用HDPE管道及管件技术，截至2024年6月，专利获得授权20项
，同时已在管道业务板块获得72项专利授权，其中发明专利16项，并基本完成了成果
转化工作。公司完成CAP1400/CAP1000核电厂厂用水系统大口径HDPE管道管件国产化
研制任务，该成果通过由核能行业协会组织的科技成果鉴定，鉴定结果为国内领先、
国际先进。公司是国际上首家有能力生产并投入有效使用的直径超过3300mm大口径塑
料管道的公司，公司生产的大口径管道已被用于“一带一路”的排海项目中。截至20
24年6月，公司已完成福建华电可门三期2×1000MW煤电项目凝汽器直流水冷却系统海
域工程DN3800（SN10）HDPE排海管产品供货，是目前全球该领域口径最大的塑料管道
产品，公司将全力开展该项目的技术支持，保证项目的顺利竣工。
（3）知识产权优势
截止2024年6月，公司累计授权知识产权72项，其中发明专利16项，实用新
型专利56项。
（4）体系建设优势
公司在管材产品的生产管理水平上不断完善，产品质量不断提高。公司完
成了ASME体系的建设，通过了ASME专家组现场联检，获得了ASME核3级证书，成为全
球首家获得ASME核3级HDPE管道制造许可NPT证书的HDPE管道生产企业，为公司国际高
端HDPE产品的市场推广提供强有力的保障，同时对公司国内核安全局核级设备制造许
可证的取证工作产生积极影响，此证关系着公司核级产品在国内外的高端市场占有。
此外，公司顺利通过了美国石油天然气工业制造组织的质量管理体系认证（API认证
），获得认证证书，使得公司HDPE缠绕结构壁管和钢骨架聚乙烯塑料复合管产品在欧
美市场获得了准入认可，极大开阔了公司的市场空间，公司管材产品将与国际产品直
接竞争。目前上海纳川已顺利通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康
安全管理体系认证，并获得相应认证证书；顺利获得管材、管件产品卫生许可批件，
开拓了公司核电专用HDPE管产品在非核电领域的市场空间。
（5）人才团队优势
公司拥有完全的企业自主经营权，具有高度的灵活性，在营销活动中对市
场的应变能力较强，反应速度较快，资源能得到快速合理的调配，并拥有一支规模较
大、经验丰富、业务能力较强的营销团队，核心人员稳定，经过与下游厂商多年的业
务合作，已经搭建了稳定的销售渠道，因此在营销方面有一定的优势。此外，生产克
拉管的缠绕、焊接检查井等工序对工人熟练度要求比较高，人员的熟练度直接影响产
品的整体性能。公司熟练工人稳定性较高，尤其是核心的主操作员、副操作员对公司
的忠诚度高，为高质量的产品奠定了扎实的生产基础。
（6）高校产学研合作优势
公司与华南理工大学瞿金平院士团队、同济大学、华东师范大学、福州大
学、福建师范大学及华侨大学开展多个项目合作，于2017年12月成立省级院士专家工
作站。
（二）新能源汽车板块
（1）核心管理与技术团队
管理团队：雷学国，福建省劳动模范，担任总经理，具有丰富的行业经验
和卓越的科技成就，曾获“福建省科技进步奖”、参与国家“863”计划，并曾在华
为技术有限公司任职，为公司提供坚强的领导和创新指导。
技术团队：团队中拥有多位行业资深专家，他们带领的技术核心团队具有1
0年以上的新能源汽车动力总成开发经验，30%成员拥有硕士及以上学历，高级职称以
上人员达到10人，确保了公司技术的领先性和创新能力。
销售与服务团队：福建万润的服务团队已经覆盖22省、3个直辖市；分布于
全国103城市，服务团队80%拥有本科及以上学历，能够为客户提供专业的售前、售中
、售后服务。
（2）专有技术与研发能力
子公司福建万润拥有覆盖电机、电机控制器、变速器及关联低压成套设备
完整的产品全流程自主研发设计能力，拥有多项关键性基础共性技术和专利。历经多
年培育现已积累各类型车辆新能源电动化成熟解决方案，辅之高效定制化协同开发体
系，具备市场需求快速响应速度，已接受众多客户全流程审厂，包括中联、徐工、三
一等客户，并获得产品合格供货准入评估，产品获得客户高度认可。
（3）销售与服务网络
子公司福建万润拥有强大的销售团队，面向全国各大主机厂，驻点长沙、
徐州、随州等节点城市，提升营销响应速度。同时服务团队分布于全国103个城市，
能够为客户提供专业的售前、售中、售后服务。
（4）知识产权优势
截止2024年6月，累计已受专利100项，其中发明专利27项，实用新型60项
，外观专利1项；软件著作权12件。
三、公司面临的风险和应对措施。
（一）、特别风险
由于公司前期在新能源产业及PPP项目投资金额较大，导致公司流动比率较
低，偿债能力较弱。近年来，受PPP项目下游客户回款的不及时，公司又需按时对PPP
项目贷款及流动资金贷款进行还本付息，导致公司资金出现一定的流动性困难，生产
经营无法高效开展，拖欠工程款等事项，若持续受到下游客户付费不及时的影响，可
能会加大公司的流动性风险，请广大投资者注意投资风险。
针对上述风险，公司通过采取加大款项回收力度，加快资产处置计划（不
限于PPP项目资产提前回购计划、长期资产处置），与金融机构沟通，通过调整还款
计划，以力保公司不出现较大的流动性风险。
（二）、其他日常经营风险及应对措施
1、原材料价格变动风险
公司产品成本中原材料占比较高，生产所用的主要原材料是石油化工行业
下游产品，其价格受国际原油市场价格波动影响，不稳定的原材料价格是影响公司经
营业绩的重要因素之一。而原油市场的走势往往和地缘政治、供需变化、全球经济、
各国央行货币政策等因素紧密相关。因此，原材料价格变动具有不可预见性和不确定
性，将可能为公司的管材业务带来一定风险。
为降低上述风险，公司将加强对原材料的科学管理，时刻关注原材料的价
格变动走势，保持与原材料进口商的密切沟通，及时了解市场的供求关系，在保证公
司正常生产需要的前提下，通过及时调整原材料的库存，降低因原材料价格变动而带
来的经营风险。
2、市场竞争加剧，毛利率下降的风险
随着国内塑料管道行业的发展与成熟，国际品牌的不断进入，公司所处塑
料加工行业竞争充分，依靠技术进步、品牌经营和服务配套的规模企业越来越多，产
品市场化明显，行业内品牌企业之间的竞争将日趋激烈，对产品价格和毛利率带来影
响。在新能源汽车方面，由于国家政策的支持使得新能源汽车产业快速增长，期间潜
在竞争者通过项目投资、兼并收购、寻求合作联营等途径进入此领域，随着补贴政策
退出，行业竞争进一步加剧，对公司扩展新能源汽车业务带来了一定的风险。
针对竞争加剧的风险，公司利用规模优势，通过加强管理和实行规模化生
产来降低产品生产成本，持续提高产品研发能力，改进产品性能以提升产品附加值，
从低价低质量的无序竞争中脱离出来，塑造产品的核心竞争力，形成差异化竞争，加
大市场拓展力度，不断突破新技术、推出新产品和创新销售模式，积累优质客户，巩
固产品毛利率，进一步提高公司管材产品和新能源汽车产品的品牌知名度和认可度，
以此来减少竞争加剧带来的风险。
3、PPP业务模式的风险受益于国家基建投资政策的影响，PPP模式已经成为
政府项目建设的主流合作模式，公司也在继续推动PPP业务的发展，并取得了长足的
进展。PPP项目一般周期较长，运营模式复杂，PPP模式涉及多方利益相关者的参与，
需要协调更多的信息和资源，政策、信用环境还有待进一步完善。此外，风险的分担
与调节机制不灵活，可能会给PPP业务整体运营带来风险。
针对该风险，公司将密切关注政策变化，建立专门的项目团队，不断学习
和完善PPP项目的内部风控管理体系，加强对项目的技术分析、财务判断、可行性研
究、风险评估，发挥自身的优势寻找适合公司本身业务方向的项目，同时审慎考虑项
目各方面的风险，稳妥推进，降低项目风险。
4、国内外宏观环境和政策变化风险
当前全球经济环境存在较大的不确定性，国家地缘政治动荡进一步遏制全
球经济回暖，国内经济也面临着“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱
、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性
上升”等压力，尽管陆续出台稳经济系列政策，经济复苏仍存在不确定性。公司管材
产品的应用领域主要集中在城市基础设施建设雨水收集、引水、给水、排水、中水回
用、工业、燃气及核电等领域，在一定程度上受国民经济发展、宏观政策调控等因素
的影响。国家加大基础设施投资力度，促进国民经济发展，就有利于工程管道行业的
整体发展，将为公司业绩带来积极影响，反之则会增加公司产品销售的不确定性。新
能源汽车业务方面，新能源汽车补贴的终止，推动着新能源汽车行业的市场化进程，
为稳定行业的发展态势，国家及各地政府近年来持续推出各种产业政策。但因为政策
每年都需根据市场变化而进行细化方案调整，所以有时候可能会出现政策落实延后或
不达预期的情况。针对上述风险，公司将积极关注宏观经济发展态势，及时调整发展
战略、经营投资策略；不断提高产品质量和性能，降低成本，以实现在政策不达预期
的情况下，仍然可以通过自身核心竞争力的提升来扩大市场，保持企业的持续发展；
积极开拓业务范围，根据政策变化适时调整业务结构，聚焦高质量客户，提高抗风险
能力。
★2023年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司所处行业情况
（一）行业的基本情况、特征
公司主营业务主要由给排水管材研发制造销售、管道修复、管道工程服务
、管网投资运营业务，以及新能源业务两部分构成。
管道业务：公司管材产品的主要应用领域主要集中在城市基础设施建设雨
水收集、引水、给水、排水、中水回用、工业、燃气及核电等领域。
相比于传统的用钢材、铸铁、水泥等材料制成的管道，塑料管道具有以下
主要优点：质量轻；能够节省运输和施工费用；连接快捷可靠，节省施工、安装、维
护费用和工期；耐腐蚀、不锈蚀，对输送介质没有污染，能够有效防止饮用水在输送
过程中的二次污染问题；使用寿命长，使用寿命周期费用低；塑料的导热系数小，输
送热介质时热量损失小。塑料管道行业与上游的原材料行业关联性较强，原材料价格
的波动对成本影响较大。2023年以来，俄乌紧张局势对油价影响逐步减弱，在OPEC+
减产、美联储加息等多重因素影响下，国际油价维持高位震荡。国际形势的复杂多变
对全球经济和油价产生了显著影响。受此影响，供应端收紧预期增强，国际油价经历
了显著波动。国际油价的大幅波动直接引起了原材料价格波动，为整个行业的发展带
来较大压力。
如果说上游原材料价格是制约行业发展的重要因素，那么下游的需求则是
推动行业发展的主要动力。年初以来政策层面吹来缕缕暖风。
2023年2月21日，农业农村部官网发布关于落实党中央国务院2023年全面推
进乡村振兴重点工作部署的实施意见。其中《意见》提到，扎实开展农村人居环境整
治提升五年行动，整体提升村容村貌。稳妥推进农村厕所革命。巩固户厕问题摸排整
改成果，推动分类整改销号。以中西部地区为重点，稳步推进条件适宜、技术模式成
熟地区开展农村改厕。加强改厕标准编制，开展节水防冻等技术试点。统筹推进农村
生活污水和垃圾治理。推动农村生活污水治理与改厕有机衔接，促进粪污、有机废弃
物就近就地资源化利用。健全农村生活垃圾收运处置体系，鼓励有条件的村庄推进垃
圾分类、源头减量。加力推进农村生活污水处理，因地制宜探索集中处理、管网截污
、分散处置、生态治污等技术模式。深入实施村庄清洁行动，引导农民开展庭院和村
庄绿化美化。
2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出
的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》及20
23年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。
会议决定，批准《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案
的报告》，批准2023年中央预算。2023年，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
中央财政水污染防治资金安排257亿元、增加20亿元，主要支持实施长江保护修复、
黄河生态保护治理、重点海域综合治理攻坚行动，做好农村黑臭水体治理试点工作。
2023年3月16日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍《关于全面巩固疫情防
控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》有关情况。发布
会提到，截至2022年，全国新增污水处理设施超过1500座，污水管网约30万公里，垃
圾焚烧处理厂超过500座，危险废物处置能力达到1.6亿吨/年，增长了4倍。而今年，
发改委还将加快城镇老旧城区、城中村、城乡结合部等区域生活污水收集管网建设，
推进城市、县城污水处理设施提标改造。2023年12月13日，新华社播发《引领中国经
济大船乘风破浪持续前行——2023年中央经济工作会议侧记》。总书记谈到建设城市
地下管网，强调这是城市的“里子”工程。“咱们中国传统都是要面子，实际面子里
子要一起要，要更重里子。这个工程投资潜力大，带动能力强。”
中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》（以下简称《纲要》）
。该《纲要》是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件，规划期为2021
年至2035年。《纲要》明确，到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建
设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水
生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用
能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，水网工程
智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。到2035年，基本形成国家水网
总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实
现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
随着稳经济各项政策效应逐步释放，我国经济增速有望持续回升。在政策
层面的支持下和市场有望逐步恢复稳定有序的背景下，管道行业发展将迎来重要机遇
。公司主营业务所属的管道行业市场需求仍将稳步增长，在社会经济恢复的过程中起
重要作用。
行业的基本特征：
（1）周期性特点
我国塑料管道行业周期性不明显，由于塑料管道应用领域众多，特别受国
家市政、水利、燃气等基础设施建设方面投资规模的拉动，市场需求将在未来较长时
间内保持增长。
（2）区域性特点
由于塑料管道管内空、体积大，占用空间多，其运输效率较低。虽然可以
通过采用套装的装运方式达到节约运费的目的，但效果一般，尤其是一些大型市政工
程产品需求单一，且管道直接发货至施工工地，无法套装其他型号管道。因此行业内
大多数企业产品销售多集中在周边地区，存在一定的区域性。
（3）季节性特点
塑料管道行业具有一定季节性，北方部分地区受冬季寒冷天气的影响难以
施工，建筑、工程类停工造成对塑料管道的需求一定程度上减少，相对于其他时间，
每年一季度销售量会有所减少。
新能源业务：工信部《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》指出“
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动
绿色发展的战略举措”。
2009年，《汽车行业调整振兴规划》和《关于开展节能与新能源汽车示范
推广试点工作的通知》出台拉开了新能源汽车行业补贴时代的序幕，在补贴政策的不
断调整和完善下，国内新能源汽车行业迅速发展。2021年底，国务院有关部委共同印
发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确了补贴政策于2022
年12月31日终止，宣告新能源汽车行业的市场化发展更进一步。在后补贴时代，随着
“十四五”规划、“双碳”战略、“双积分”等相关政策和战略规划的推进和完善，
也将持续为新能源汽车行业发展提供动力。
2023年4月21日，国家发改委、工信部等十一部门印发的《《碳达峰碳中和
标准体系建设指南》》指出“交通运输绿色低碳领域重点制修订铁路、公路、水运、
民航、邮政等领域基础设施和装备能效标准，以及物流绿色设备设施、高效运输组织
、绿色出行、交通运输工具低碳多元化动力适用、绿色交通场站设施、交通能源融合
、行业减污降碳等标准。加快完善轨道交通领域储能式电车、能量储存系统、动力电
池系统、电能测量等技术标准。完善道路车辆能源消耗量限值及标识、能耗计算试验
及评价方法相关标准。加快完善电动汽车驱动系统、充换电系统、动力电池系统相关
安全要求、性能要求、测试方法、远程服务管理、安全技术检验等标准。加快研究制
订机动车下一阶段排放标准，推进机动车减污降碳协同增效。”。2023年6月8日商务
部发布的《关于组织开展汽车促消费活动的通知》》，鼓励企业针对农村地区特点，
推动性价比高、实用性强的新能源载货微面、微卡、轻卡等车型下乡，进一步丰富农
村新能源汽车产品供应。2023年6月19日，财政部等三部门发布了《关于延续和优化
新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月
31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万
元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购
置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。2023年9月，工信部等七部委
印发的《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》指出，落实好现有新能源汽车
车船税、车辆购置税等优惠政策，抓好新能源汽车补助资金清算审核工作，积极扩大
新能源汽车个人消费比例。组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，加快
城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新能源汽车推广应用，研究
探索推广区域货运重卡零排放试点，进一步提升公共领域车辆电动化水平。2023年11
月，工信部、交通运输部等八部门发布了《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化
先行区试点的通知》，根据试点城市申报方案初步预算，首批试点城市将推广新能源
汽车60+万辆，充电桩70+万台，充换电站0.78万座。首批试点城市分别为：北京、深
圳、重庆、成都、郑州（一类），宁波、厦门、济南、石家庄、唐山（二类），柳州
、海口、长春、银川和鄂尔多斯（三类）。其中，郑州、济南明确“物流车电动化潜
力大”和“物流车需求高潜力大”；唐山肩负“重卡电动化示范”重任，鄂尔多斯“
重卡电动潜力大”。2023年12月，国务院印发的《空气质量持续改善行动计划》指出
，加快提升机动车清洁化水平。重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流
配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%；加快淘汰采用稀薄燃烧技术
的燃气货车。推动山西省、内蒙古自治区、陕西省打造清洁运输先行引领区，培育一
批清洁运输企业。在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新
能源中重型货车，发展零排放货运车队。力争到2025年，重点区域高速服务区快充站
覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
新能源产业是大国竞争的战略高地，也是保障国家能源安全的重要抓手，
还是实现“双碳”战略的关键路径。得益于新能源行业的长期高速发展，新能源汽车
关键零部件面临重大发展机遇，也对公司的经营发展起到了较大的促进作用。
（二）公司所处的行业地位管道业务：公司成立于2003年，是国内最大的
高密度聚乙烯（HDPE）缠绕结构壁管（克拉管）供应商。从创建以来，纳川股份从单
一排水管制造及销售发展到现在成为了集管材研发、制造、管道修复、管道工程服务
、管网投资运营为一体的埋地排水管网综合服务商，公司秉承“诚实做人，结实做管
”的企业精神、“纳百川，容万物”的开拓精神和客户至上的服务准则，坚持“一大
一小、一内一外、新旧并举、建管一体、投服并行”的经营战略。公司是中国塑料加
工工业协会塑料管道专业委员会第十届理事单位，长江生态环保产业联盟会员单位，
荣获了中国工程建设标准化协会颁发的工程建设推荐产品证书，总装备部078工程指
挥部颁发的海南文昌航天发射场建设贡献奖等。
新能源业务：公司全资子公司福建万润所处的新能源汽车动力总成行业，
整车企业自产动力总成（德尔福、华域、弗迪、蜂巢等）和独立的动力总成供应商将
长期共存，国际零部件巨头（博世、大陆、西门子、日电产、博格华纳等）和国产系
统厂商（汇川、阳光、精进等）将长期共存激烈竞争。福建万润是福建省新能源汽车
动力总成的领军企业，在新能源客车、物流车、环卫、工程机械、重卡等细分领域的
动力系统产品和市场开发上精耕细作，能够充分发挥万润提供动力总成整体解决方案
的优势，避开新能源乘用车市场与国际零部件巨头的激烈竞争。
受益于全球范围内对新能源汽车的政策支持和市场需求的增加，公司所处
行业整体处于快速发展阶段，特别是在电机、电机控制器、减速器等核心部件领域，
技术创新和产品升级加快，为行业发展注入了新的活力。具体来看，2023年全年，新
能源乘用车累计产销分别完成912.2万辆和904.8万辆，分别占全年乘用车总量的34.9
%和34.7%，渗透率进一步提升。新能源商用车销量突破40万辆，达到44.7万辆，同比
增长32.3%，渗透率首次突破11%，达到11.1%，提升0.9个百分点。
根据公司现有产品行业应用配套来细分，主要覆盖三个领域：环卫车辆、
工程机械、客车。环卫车辆：环卫车辆电动化通过减少排放、降低噪音、节能减排、
降低运营成本，并得到政策支持，正逐渐成为城市环保和新能源发展的重要趋势。20
23年11月13日，工业和信息化部、交通运输部等8部门印发《关于启动第一批公共领
域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京等15个城市启动首批公共领域车辆
全面电动化先行区试点，聚焦公务用车、城市公交车、环卫车等领域，推广数量预计
超过60万辆。经过多年业务培育及深耕，我司现已是盈峰环境、龙马环卫、徐工环境
、程力汽车等环卫头部企业的合格供方，已实现总成产品批量化供货。23年度在环卫
上装细分板块，我司市场占有率获得进一步提升，属第一梯队产品供货商。
工程机械：我国是工程机械产销大国，目前保有量约有1000万台，大部分
以传统柴油内燃机作为动力，碳排放压力巨大。在国务院印发《2030年前碳达峰行动
方案》的通知中明确指出，到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，单位国内生
产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。而工程机械作为能源消耗大户和碳排放大户
，采用电动化将有效降低碳排放。但受新能源设备购置成本高叠加年度建筑行业不景
气导致工程机械设备开工率低等内外部因素影响，工程机械行业新能源电动化设备销
售疲软，主要增长点在电动装载机、重卡等领域，但当前总体渗透率不足1%。后续随
着技术进步及电池价格的持续下探，新能源电动化设备综合竞争将得到逐步提升，后
续市场空间巨大。我司目前已与中联、徐工、三一、柳工、晋工、博雷顿、北奔等工
程机械头部企业建立长期业务合作，协同研发共同推进工程机械电动化，产品覆盖挖
机、装载机、重卡、混凝土搅拌车、混凝土泵车、起重机、旋挖钻、水平钻、高空作
业等各类机型。受益于提前布局工程机械电动化，首创行业多个机型新能源电动化案
例，23年度数个机型已实现小批量供货投放。在国家1万亿超长期特别国债对推进灾
后水利基础设施建设上持续投入，工程机械行业有望得到复苏，同时新能源化设备市
场竞争力不断得到提升，我司其他各品类机型后续有望得到快速放量。
客车：新能源客车经历前几年的高速增长后，在各大主要城市都已基本完
成公交电动化转型后，公交领域已处于存量市场阶段，未来公路客运市场有“接棒”
的趋势，有望成为新能源客车市场的增长点。我司在维护好现有厦门金龙、厦门金旅
、东风超龙等客户车型配套需求基础上，持续推进与宇通客车、中通客车等客户的合
作机会，努力扩大市场配套率。另受财政预算紧张影响，各大公交公司对过保车辆偏
向选择付费延长质保期，而非购置新车。早年我司配套数万套产品即将陆续过保，我
司已做好各类延保预案，为终端客户提供性价比方案，持续做好售后各项服务。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主要业务、主要产品及服务
1、主要业务
公司主营业务主要由给排水管材研发制造销售、管道修复、管道工程服务
、管网投资运营业务，以及新能源业务两部分构成。
2、主要产品及服务
管道业务：
（1）克拉管产品
克拉管又名高密度聚乙烯（HDPE）缠绕结构壁管B型管，由HDPE材质的主管
道和PP材质的肋管组成，其中主管道为流体介质输送腔，肋管则主要用来增强管道刚
度。克拉管一般长度为6米，内径从200mm-4000mm不等，当前公司所售克拉管产品内
径多在1000mm以下，最大内径为3300mm。克拉管属于柔性管的一种，具有防腐蚀、重
荷载、安全渗漏率低、抗沉降性强等特性，近年来克拉管在排水领域特别是市政排水
领域运用越来越广泛。克拉管产品是公司的主打产品，在市政工程、交通枢纽、海外
项目等细分领域有着这大量的应用案例。
（2）钢骨架管
钢骨架管全称为钢骨架聚乙烯塑料复合管，是一种钢塑复合产品，主要原
材料是钢材和PE材料，采用连续缠绕、焊接成钢网骨架、塑料熔融挤出与骨架同步复
合成型工艺。钢骨架管一般长度为12米，内径一般小于600mm，主要用在给水领域，
另外在燃气、排水等。公司钢骨架管生产技术水平高，其主要物性指标都经过了国际
著名实验室试验认证。公司是国内为数不多的几家钢骨架管生产企业，产品质量稳定
，在市政交通、海外项目、核电火电和石油化工等细分领域都有较多的工程案例。
（3）PE实壁管
PE实壁管主要采用PE80及PE100原材料制造，具有良好的可焊接性、抗环境
应力开裂性和抗快速开裂性，广泛用于市政给水与工业给水领域。目前公司产品已经
通过ASME（美国机械工程师学会）的审核及批准，取得ASME核级产品授权证书，授权
上海纳川生产的核3级产品（包含聚乙烯管道和管配件以及用聚乙烯管道和/或管配件
材料制造核3级部件），公司另外已经获得核级质量、环境、职业健康安全管理体系
认证证书（聚乙烯管材及管件的设计、开发和核电专用高密度聚乙烯管的设计、生产
和服务）及中核集团合格供应商证书，并与中广核工程科技有限公司成立了核电HDPE
材料联合研发项目实验室。公司产品填补了国内核级HDPE管道市场空白，广泛应用于
核电站、火电站及市政给水等领域。
（4）连续缠绕玻璃纤维增强管连续缠绕玻璃纤维增强管是以玻璃纤维及其
制品为增强材料，以不饱和聚酯树脂、环氧树脂等为基体材料，以石英砂及碳酸钙等
无机非金属颗粒材料为填料作，按照连续缠绕或者定长缠绕的工艺制作而成。
（5）聚酯增强复合顶管
聚酯增强复合顶管以环氧树脂或不饱和聚酯树脂为基体材料，以二氧化硅
、石英砂、花岗岩或其他天然坚硬碎石及碳酸钙等无机非金属颗粒材料等作为填料，
（如需要）内壁衬以玻璃纤维为增强层，采用立式震动浇注工艺，经加工制成的复合
管材。聚酯增强顶管是一种在埋地应用中开发出的管道产品，可以在非开挖地面的情
况下，完成地下管道的施工安装，它能够在地下穿越公路、铁道、江河、地面建筑物
，其本身具有良好的耐腐蚀、重量较轻、内壁光滑、流量大、地质条件适应性好、施
工速度快且对道路交通影响小等特性，是当前城市非开挖排水管道工程中的首选管道
材料。
（6）服务公司成立的纳川水务公司主要从事市政管网普查、检测、运维服
务、非开挖修复及微顶管工程，是应国家长江大保护战略和解决城市地下管网运营问
题而设立，是公司在管道生产销售板块外，对市政管道服务板块的补充，是公司对接
长江大保护的重要窗口。纳川水务引进国外先进的修复技术，拥有专业的检测修复设
备，目前已涵盖国内主流修复技术，并持续与世界先进技术接轨，共同研发找出最适
合国内的管道非开挖修复技术。
纳川水务是国内掌握解决600mm以下管材顶进工艺，和实施地下顶进作业的
企业。纳川水务专业实施微顶管工程，微顶管技术作为一项现代化非开挖施工技术，
具有灵活性、高效性优势，能够在管道施工中做到不扰民、不阻碍交通、环境保护好
，实施工期短、精确度高，较传统开挖施工综合造价更低，将成为城市排水管道建设
的主要施工技术，未来市场广阔。纳川水务在中国三峡集团、长江生态环保集团领导
下，在公司“一大一小、一内一外、新旧并举、投服并行、建管一体”经营战略指引
下，积极开展长江大保护存量管网检测、修复业务，同时也致力于国内城市排水管网
的运营。新能源业务：子公司福建万润是国内新能源商用车、环卫车和工程机械领域
内领先的总成系统提供商，作为一家高新技术企业，福建万润专注于电机、电控、变
速器及整车控制器、辅驱控制器和其他零部件的整体集成技术的研发、生产、销售和
服务。福建万润的经营模式强调技术创新和客户服务，致力于为客户提供高效、可靠
的新能源解决方案。主要产品及其用途：
（1）环卫单发系统总成：应用于传统燃油底盘环卫车型，通过技术攻关，
使用动力取自底盘发动机的电机替代原上装副发动机，高效新型的动力架构方案，降
本增效，实现燃油车辆的环保升级。
（2）环卫电驱动系统总成：专门为新能源环卫车设计，通过优化电动系统
的集成，提高环卫车的作业效率和环保性能，助力城市环保和新能源政策的实施。
（3）带DAT变速器的电驱动系统总成：主要配套新能源环卫车、专用车、
客车等领域，通过提供高效的电驱动解决方案，帮助这些车辆实现更好的能源利用率
和动力性能。
（4）工程机械电驱动系统总成：专为新能源工程机械设计，支持各种工程
机械在复杂工况下的高效运作，包括挖掘机、装载机等，旨在提升工程机械的能效比
和环保标准。
（5）带FAST-AMT变速器的电驱动系统总成：应用于新能源卡车，通过先进
的自动变速技术，提升卡车的驾驶性能和燃油经济性，满足新能源商用车对动力和经
济性的双重需求。
（二）经营模式
管道业务：
1、采购模式
公司管材业务采购量最大的原材料为生产克拉管需要的高密度聚乙烯（HDP
E），公司原材料采购一般根据各子公司上报的销售情况、发货要求及每天生产需求
，提前向供应商订货，若遇到较为紧急的生产任务，公司会向供应商紧急采购。公司
为应对短时间集中供货或向客户提供公司不生产的管材类型，也会向同行业企业少量
采购成品管材或管件。
2、生产模式公司生产方式以订单式生产为主，即根据公司签署订单情况及
发货情况合理安排不同口径管材的生产。公司生产有着较为明显的淡旺季，一般来说
上半年为生产淡季，下半年则为旺季。
3、销售模式
公司下游市场主要是市政工程领域和工业领域，产品目前主要通过销售部
门进行直销。通过全国各地的销售团队，收集各地行业、项目建设信息，与业主及设
计单位“一对一，面对面”沟通，向业主及设计单位详细说明公司产品的各项指标及
性能优势，并利用产品选型设计软件等工具，根据项目的实际情况进行个性化产品推
介，为客户在尽量低的投资水平上实现工程要求，最后通过招投标、邀标、竞争谈判
等方式取得产品订单。自2020年下半年起，公司开拓了新的销售模式：经销模式和战
略客户集采模式。通过与实力比较雄厚的，拥有自身的客户资源和仓储物流条件的经
销商合作，现金销售给经销商，再由经销商转销出去。而战略集采模式，则是整合上
下游资源，通过“自上而下”、“自下而上”方式，力争与太平洋建设、天津电建、
山东电建、中交、中电建、中能建等目标战略客户形成长期战略合作。新能源业务：
1、采购模式
以销售订单为驱动的模式进行采购，销售部发出订单项目后，制造物流部
按ERP中技术部维护的BOM表，系统计算详细需求物料清单，形成物料需求申购单，并
按OA设定流程呈报核准后录入ERP。采购部门人员根据录入到ERP系统的申购单进行采
购作业。
2、生产模式
依订单式生产，收到订单后依物料情况及客户交期排定生产计划。对于新
产品，先与客户进行技术对接，根据客户需求进行定制化方案设计，样机达到客户要
求后签订批量供货协议，接受客户订单，由生产部门按客户订单制定生产计划。
3、销售模式
设置了专门的营销中心，负责市场运作及销售管理工作，包括市场信息收
集分析、市场开拓、客户服务、合同管理等。
（三）主要业绩驱动因素
管道业务：目前主要的业绩驱动因素仍为订单驱动，业绩的增长依赖于国
家及地方各级政府对水利行业的投资强度和订单取得的数量和质量。
新能源业务：行业政策支持：国家对新能源汽车行业的持续支持，为公司
产品的市场拓展提供良好的外部环境；技术进步：公司在关键技术领域的突破，提高
产品的竞争力，成为业绩增长的重要驱动力；市场扩张：公司通过不断开拓新的市场
领域和深化现有市场，不断增加市场份额。
三、核心竞争力分析
（一）行业地位优势
管道板块：公司自2003年开始专注于克拉管行业，是国内最早研发、生产
、销售克拉管的厂商之一，公司在2011年成功登录创业板，是国内首家以克拉管为主
营业务并成功上市的公司。公司在克拉管行业经验丰富、市场占有率高、标杆项目众
多、品牌价值显著，公司近几年多次参与了克拉管等塑料管道领域相关国家行业标准
的制定。与同行业企业相比，公司在产业链中议价能力更强，可以以相对低的成本得
到稳定的原材料供应，也更易获得大型客户的订单。新能源板块：公司全资子公司福
建万润是福建省新能源汽车动力总成的领军企业，公司在新能源客车、物流车、环卫
、工程机械、重卡等细分领域的动力系统产品和市场开发上精耕细作，能够充分发挥
福建万润提供动力总成整体解决方案的优势，产销规模在全国同类行业中名列前茅。
（二）技术创新和研发优势
管道板块：自创立以来，公司一直注重研发团队的组建和核心技术的培育
。设置了健全的研发管理程序、知识产权管理制度、创新激励机制及与技术人员薪酬
挂钩的职级管理办法等等。在健全的研发机制下，研发团队创新意识强、骨干技术人
员保持稳定。公司在2012年成立了企业技术中心，中心于2014年被认定为泉州市级企
业中心，2016年被认定为省级企业技术中心。公司与华南理工大学瞿金平院士团队、
同济大学、华东师范大学、福州大学、福建师范大学及华侨大学开展多个项目合作，
于2017年12月成立省级院士专家工作站。公司始终坚持不断深入产品研发，开发一系
列高品质差异化管道产品，同时，对现有产品不断优化补充和工艺改进，尤其是HDPE
缠绕结构壁管作为公司的核心产品，在国内外市场占有率不断得到提升。公司在该产
品上始终是国内市场的领先者，其依靠便是行业自动化生产设备、优质的原材料和完
善的管理机制。这也使该产品成为埋地塑料管道作为良心产品在国内外安全应用的典
范，也正因此，公司为HDPE缠绕结构壁管在国内市场成为越来越受欢迎的埋地塑料排
水管道产品做出了产品领域领导者应有的贡献。报告期内，公司继续以结合实际核电
项目进行核电专用HDPE管道及配件开发为重点，持续强化HDPE管道及管配件产品配套
的技术支持及技术服务能力，同时，大口径厚壁HDPE管道及管件研发投入占比增加。
公司从多领域扩大高端HDPE管道及配件产品的市场，进一步提升产品质量，提高公司
的核心竞争力。
公司针对核电用HDPE管道及管件技术，于2023年，专利获得授权5项，新申
请专利获得受理2项。公司完成CAP1400/CAP1000核电厂厂用水系统大口径HDPE管道管
件国产化研制任务，该成果通过由核能行业协会组织的科技鉴定，鉴定结果为国内领
先、国际先进。公司是国际上首家有能力生产并投入有效使用的直径超过3300mm大口
径塑料管道的公司，公司生产的大口径管道已被用于“一带一路”的排海项目中。
新能源板块：在环卫领域，公司全资子公司福建万润具备核心竞争力的DAT
变速器非常适用低速重载工况的环卫底盘，经济性比AMT变速器优一档。在工程机械
领域，福建万润已经配套三一、徐工、中联、博雷顿、晋工、中集、常林等行业知名
企业，创造多个业内第一工程车型电动化。卡车领域，福建万润通过与国内知名变速
器企业战略合作，为客户提供电机电控变速器成套系统解决方案。
（三）知识产权优势
管道板块：截止2023年12月，公司累计授权知识产权72项，其中发明专利1
6项，实用新型专利56项。新能源板块：截止2023年12月，累计已受专利99项，其中
发明专利27项，实用新型60项，外观专利1项；软件著作权11件。
（四）体系建设优势
管道板块：公司在管材产品的生产管理水平上不断完善，产品质量不断提
高。公司完成了ASME体系的建设，通过了ASME专家组现场联检，获得了ASME核3级证
书，成为全球首家获得ASME核3级HDPE管道制造许可NPT证书的HDPE管道生产企业，为
公司国际高端HDPE产品的市场推广提供强有力的保障，同时对公司国内核安全局核级
设备制造许可证的取证工作产生积极影响，此证关系着公司核级产品在国内外的高端
市场占有。此外，公司顺利通过了美国石油天然气工业制造组织的质量管理体系认证
（API认证），获得认证证书，使得公司HDPE缠绕结构壁管和钢骨架聚乙烯塑料复合
管产品在欧美市场获得了准入认可，极大开阔了公司的市场空间，公司管材产品将与
国际产品直接竞争。目前上海纳川已顺利通过质量管理体系认证、环境管理体系认证
、职业健康安全管理体系认证，并获得相应认证证书；顺利获得管材、管件产品卫生
许可批件，开拓了公司核电专用HDPE管产品在非核电领域的市场空间。
新能源板块：公司全资子公司福建万润的技术来源主要依托自主研发力量
实现技术创新，从主导产品的核心技术到生产工艺的系列流程，创立了系列的自主知
识产权体系。具体为全系列新能源汽车总成的研发、生产能力，产品包含整车控制器
、电机、电机控制器、变速传动系统以及储能器，各部件系列覆盖了新能源客车、新
能源乘用车、新能源专用车等主要类别，形成从小到大的、较完整的产品型谱。
（五）人才团队优势
管道板块：公司拥有完全的企业自主经营权，具有高度的灵活性，在营销
活动中对市场的应变能力较强，反应速度较快，资源能得到快速合理的调配，并拥有
一支规模较大、经验丰富、业务能力较强的营销团队，核心人员稳定，经过与下游厂
商多年的业务合作，已经搭建了稳定的销售渠道，因此在营销方面有一定的优势。此
外，生产克拉管的缠绕、焊接检查井等工序对工人熟练度要求比较高，人员的熟练度
直接影响产品的整体性能。公司熟练工人稳定性较高，尤其是核心的主操作员、副操
作员对公司的忠诚度高，为高质量的产品奠定了扎实的生产基础。
新能源板块：公司全资子公司福建万润现有的核心管理团队由获“福建省
科技进步奖”、参与国家“863”计划、福建省劳动模范雷学国担任总经理。技术核
心团队有10年以上的新能源汽车动力总成开发经验，30%拥有硕士及以上学历，高级
职称以上10人。服务团队已经覆盖22省、3个直辖市；分布于全国103城市，服务团队
80%拥有本科及以上学历，能够为客户提供专业的售前、售中、售后服务。此外，公
司通过下属子公司福建川流进行新能源汽车的运营业务，帮助公司在的新能源汽车使
用的第一线了解市场的需求和客户体验，有效的搭建客户、车厂和零配件厂家之间的
沟通链条。报告期内，公司持续重视人才的储备和孵化，建立良好的人才梯队，持续
保持高质量的团队优势，实现公司的长远发展。
（六）高校产学研合作优势管道板块：公司与华南理工大学瞿金平院士团
队、同济大学、华东师范大学、福州大学、福建师范大学及华侨大学开展多个项目合
作，于2017年12月成立省级院士专家工作站。
新能源板块：公司全资子福建万润与清华大学、北京理工大学等科研院校
开展了深入的合作，同时与北京理工大学联合开办在职工程硕士研究生班。福建万润
也将助力“电动汽车国家重点工程实验室”福州基地项目，该项目将成为国家东南地
区新能源汽车技术的高度标杆。福建万润和清华大学相关企业在（ADAS）车辆高级驾
驶辅助系统上深入开展合作，第一期产品客车紧急制动系统（AEBS）已经推向市场。
已经成为首个通过了国家标准测试的AEBS产品，市场前景广阔。在承担课题研究方面
，福建万润承担多项新能源汽车方面的课题研究，有助于提高福建万润在新能源汽车
上的技术研发和创新能力，增强公司的核心竞争力，促进公司的新能源业务持续发展
。未来公司将持续强化在技术领域的合作研究优势，为公司整体研发能力的提升打下
良好基础。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内，公司实现营业收入396,008,274.24元；利润总额-285,854,691.
02元；归属于上市公司股东的净利润305,754,952.19元。主要原因为：
1、由于市场供需环境等多方面因素影响，公司主营板块受到一定程度的波
及，管材产销量较上年同期有所减少，导致公司整体营业收入较上年同期下降。
2、由于公司部分资产出现减值迹象，根据规定计提减值准备。
3、公司参股企业出现亏损，使公司产生投资损失。
4、因经营情况不佳，将合并财务报表范围内部分亏损主体的递延所得税资
产冲回。
报告期内主要经营工作及各业务领域经营概况管道业务：
1、优化产品布局，产品质量稳步提升
报告期内，虽然市场低迷，公司积极调整经营策略，回归管业主业。根据
客户分布特点及运距测算，结合公司五类管道产品特点，建立了多种管型一个核心基
地，多点布局的生产模式，稳定了生产布局和产品供应。通过调整部门职能、更新修
复设备及克拉管、中大口径钢骨架管件等模具，实现了优化工艺设备、提高运行效率
、降低生产成本，提高产品品质及出厂率，提升市场竞争力的目标。
公司继续强化对生产过程的控制力度，执行标准、操作标准的自觉性增强
，从根本上杜绝低级质量问题的发生。全面做好质量信息反馈的总结和整改，确保整
改落实到位、见到实效。生产部门严格遵照公司的生产管理制度，顺利开展生产工作
，促进了公司的生产效率的有效提升，各类产品优等品率较之2022年稳中有升。
2、加大市场经营力度，做大做强公司主营业务
坚持管材产品+管网工程+管网服务（包括管网的运维、检测、修复）的销
售体系，坚持以市场反馈为导向的营销策略，坚守“以客户为中心”的服务理念，在
聚焦“长江大保护”项目的同时，多点布局全国各营销片区，提升存量客户粘性，不
断发掘新的客户群体和应用领域，加大空白市场的开发力度，根据生产成本的变化及
时调整公司产品结构和销售政策，增强对市场的把控力度。整合上下游资源，通过“
自上而下”、“自下而上”的方式，力争与太平洋建设、天津电建、山东电建、中交
、中电建、中能建等目标战略客户形成长期战略合作。
深化市场布局，强调“一带一路”中排海工程管道及特殊管网应用的营销
，努力探索海外市场商机，加快推进东南亚、中东、非洲市场业务战略布局，积极开
拓公司海外市场范围，整合资源打造国际化品牌，提升国际竞争力。2023年在管道市
场持续低迷的背景下提出重点关注高毛利产品项目转型的战略目标，通过技术性营销
等手段，在新技术新应用等领域输出整体的综合解决方案。同时在对营销人员的激励
机制以及营销知识的培训等方面给予一定程度的倾斜，进一步优化了排海工程项目、
大口径输水管道项目、核级管道项目、海上新能源项目管道供应的市场布局。
3、稳步拓展各板块业务，增强市场竞争力为满足公司中长期发展战略和产
业布局的需要，水务公司加大管网系统检测、修复技术研发投入，引进专业技术人才
，积极开拓管网运营、检测及修复市场，强化智慧化运营，智慧水务平台运用于自建
的7个PPP项目厂网运营及市场化市政管网运维服务。
4、加强研发创新，推动技术升级，提高核心竞争力
（1）公司针对核电用HDPE管道及管件技术，于2023年，专利获得授权5项
，新申请专利获得受理2项。
（2）公司控股子公司上海纳川2023年获得上海市市级“专精特新企业”称
号，以及获得临新片区区级“专精特新”企业称号，获得上海市创新型中小型企业称
号。
（3）公司控股子公司上海纳川2023年“核电厂用核3级HDPE管道材料”获
得中国核能行业协会的核电工程建设五新技术成果。
（4）2023年，公司控股子公司上海纳川与中广核工程有限公司签订了太平
岭项目1、2号机组HDPE管道及附件供应合同、签订了太平岭项目1、2机组提供HDPE管
道工厂预制服务合同以及签订了三澳项目1、2号机组LOT140CL(HDPE管道及附件）供
应合同。
（5）2023年公司针对核电用HDPE管道系统开展了以下研发工作：开展了“
HDPE混配料水分含量对管道系统性能的影响研究与应用的研究”，本项工作提升核电
HDPE管材管件焊接制品的合格率，彻底解决焊接翻边旗袍问题；开展了“HDPE重要管
道系统应急技术研究及开发”工作，本项研究工作获得了实用新型专利授权；开展了
“（第二代）核电用CFI系统HDPE管排研发”，未来可实现新建电站年销售收入500万
元，并进一步提升管排整体质量；开展了“核电用CFI系统HDPE管道配件研发”，本
项工作实现太平岭核电及三澳核电两个新建核电站的应用，实现销售1000万元以上；
开展了“核电厂SEC系统HDPE埋地管道泄漏监测原理研究”，本项工作通过试验来验
证负压波和声听技术、探地雷达与声听技术、声发射技术和分布式光纤温度传感器技
术在核电埋地HDPE管道发生微小渗漏时的监测效果。
（6）双胶圈HDPE缠绕结构壁管开发与应用：针对公司目前电熔承插和节流
连接型的克拉管产品在实用性和经济性上仍存在不足，急需从技术创新角度出发，研
制一种经济适用，施工便捷的新型连接技术及产品，因此从柔性连接便捷角度出发，
采用双道密封解决胶圈管材易在扰动下出现渗漏的缺陷，研究开发双胶圈HDPE缠绕结
构壁管产品及应用技术。本年度根据工程应用实际情况开展产品结构实用性完善，进
一步满足工程快捷高效、密封可靠、防脱抗沉降的技术优化。
（7）给水用钢骨架塑料复合管材性能优化研究与应用：随着公司钢骨架聚
乙烯塑料复合管产量的扩大，产品的原有技术性能在未来的市场领域中必将趋于瓶颈
化，作为技术与市场处于领先地位的企业应充分考虑未来市场领域的拓展，如高压力
、更高温度、阻燃抗静电的领域的应用拓展，为此从原材料、配套内部结构等多方面
考虑提升和开发新的性能，以适应新的领域应用是该产品适于再创新的方向。目前产
品质量与性能改善检测已完成，初步达到应用要求，本年度主要开展工艺优化改进、
钢网结构和用材调整，更新材料试用工作，进一步拓展了产品的生产工艺稳定性和原
材料使用范围。
（8）自锁式拉顶管的开发：传统市政施工通常采用开挖式管道铺设施工技
术，严重影响城市交通及周围居民生活环境，如采用非开挖掘进式拉顶管铺设施工技
术，可以彻底解决开挖式管道铺设存在问题。因此本项目开发的柔性密封自锁式PE实
壁拉顶管，具有柔性自锁抗拉功能，可实现零渗漏，二次O型密封，且有重量相对轻
、抗冲击性好、耐腐蚀、耐老化、密封性好、安全环保等特点，从而实现非开挖掘进
式柔性密封自锁式PE实壁拉顶管的应用。本年度已实现工程应用，并在应用中总结顶
进过程存在的不足，并加以改进，完善了接头结构缺陷和提高了实用性。
（9）长距离水上拖拉用HDPE缠绕结构壁管开发与应用：本项目开发的长距
离水上拖拉用HDPE缠绕结构壁管采用阶梯式承插电熔连接方式及管身结构优化方式，
解决了现有电熔承插连接克拉管的承口和插口壁厚都相对较薄，连接后承口或插口壁
厚均独自承受全部拉伸和弯曲力，极易开裂破损的缺陷问题，使得任意处接口的壁厚
都十分厚实可靠，特别适合海洋工程中的弯曲沉管作业及海上长管线拖管运输。本年
度实现了刚度测试装备的购置与试机，部分专利已获得授权，相应结构设计与试制初
步完成，达到相应要求，正在进一步完善规格体系和标准制定工作。
（10）耐热型钢骨架聚乙烯增强管研发与应用项目：本研究以聚乙烯管材
专用料为原料，通过改性提高其耐热性能，研发出适于生产钢骨架/聚乙烯复合管的
耐热聚乙烯专用料；通过设备改进、配方调整（如采用抗氧化剂、扩链剂、成核剂等
助剂），实现管材在高温条件下的抗老化性能；并通过提高复合管材的导热能力提高
其耐热性，调整加工工艺确保钢骨架/聚乙烯复合管的实际使用寿命。目前已得到部
分工程应用，并与高校等科研单位进一步开展科技攻关，通过新型材料研究拓展更适
合生产和性能更加稳定的新工艺、新技术，相应新材料测试与调试工作逐步开展中。
（11）漂浮式海上风电高密度聚乙烯浮体基础平台布置及结构设计研究：
该项目拟采用目前已在国际上部分沿海火电及核电站循环冷却领域实施的公称直径达
DN3000以上的高密度聚乙烯（HDPE）海洋取排水管道产品，利用该材料不受海水腐蚀
、优异的耐老化性能、密度低于海水的特性、良好的柔韧性（耐冲撞阻尼效果）等优
点，结合漂浮式海上风电基础平台的技术需求，实现以塑代钢的结构性变化，降低漂
浮式海上风电整体造价成本和运维成本，并带动我国漂浮式海上风电技术的快速发展
，为我国碳达峰、碳中和的国策作出突出贡献。本年度已完成与中集来福士，中船70
2所等单位交流活动，已完成部分专利申报与授权。
（12）多源固废高质耦合利用及再生石材绿色制备关键技术与产业化：本
项目针对纺织服装和石材加工等特色产业集聚区的多源固废产量大、资源化利用率低
和环境污染等问题，以耦合高质利用技术链条和代谢共生发展范式为基础，以固废高
值利用、协同耦合利用为技术突破口，以利废创新产品的工程示范为导向，研发以耦
合高质利用技术链条和代
谢共生发展范式为基础的多源固废系统性解决方案，对推进传统产业集聚
区的绿色升级，实现轻工建材产业的绿色低碳循环发展，推动无废城市及福建省生态
文明试验区建设，助力福建省在全方位推进高质量发展超越的同时尽早实现双碳目标
，具有十分重要意义。本年度已完成部分规格产品强度测试，材料设计与测试也已通
过第三方机构开展测试，相应改善还在进一步进行中，部分专利已获授权。
（13）基于UHMWPEPERT耦合改性钢骨架复合功能管材关键技术与产业化：
本项目对管材用聚乙烯树脂进行耦合改性，获得耐热聚乙烯管材专用料，采用钢骨架
聚乙烯塑料复合管材基础生产技术，通过设备改进与工艺调整，开发出适于高温流体
输送的聚乙烯钢骨架增强复合管材，解决目前存在的金属管道耐压不耐腐，而塑料管
道耐腐不耐压的问题。材料研究还在有序进行中，部分专利已获授权。
（14）2023年知识产权建设：为实现公司创新发展的需要，截止2023年12
月，公司累计授权知识产权72项，其中发明专利16项，实用新型专利56项。
5、践行以人为本，追求和谐发展
公司紧抓“以人为本”的用人理念，严格执行国家各项法律法规，构建和
谐的劳动关系，建立起具有市场竞争力的薪酬、福利保障体系。报告期内，公司持续
加强员工的培训工作，通过线上线下培训相结合及与区级人社合作开办企业新型学徒
制项目，充实公司人才库，提升员工的业务水平和岗位技能。同时，加大研发力量和
扩充研发团队，突出高技能、高技术人才培养和专业技术力量的储备。为公司的高质
量发展奠定坚实的人才基础。
6、做实党建强企，夯实党建基础
2023年，发展预备党员2名，先后开展两新组织主题教育工作，开展学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，增强理论学习成效，扎实推进
教育培训，持续深化党员“亮身份、亮承诺、比作为”等活动，充分发挥支部党员先
锋模范作用；结合落实2023年两新组织党组织活动计划，通过广泛开展主题党日等，
组织党员根据自身实际，发挥专长，服务职工及企业，促进党建工作和业务工作深度
互融互促，推动公司高质量发展。新能源业务：客车领域，在维护好现有厦门金龙、
厦门金旅、东风超龙等客户车型配套需求基础上，持续推进与宇通客车、中通客车等
客户的合作机会，努力扩大市场配套率；环卫领域，现已是盈峰环境、龙马环卫、徐
工环境、程力汽车等环卫头部企业的合格供方，已实现总成产品批量化供货。23年度
在环卫上装细分板块，市场占有率获得进一步提升，属第一梯队产品供货商；工程机
械领域，与中联、徐工、三一、柳工、晋工、博雷顿、北奔等工程机械头部企业建立
长期业务合作，协同研发共同推进工程机械电动化，产品覆盖挖机、装载机、重卡、
混凝土搅拌车、混凝土泵车、起重机、旋挖钻、水平钻、高空作业等各类机型。受益
于提前布局工程机械电动化，首创行业多个机型新能源电动化案例，23年度数个机型
已实现小批量供货投放；重卡领域，通过与国内知名变速器企业战略合作，为新能源
重卡客户提供电机电控变速器整套的动力系统解决方案。
未来，公司将进一步夯实公司各板块业务基础，提升产品质量，研发新型
技术和产品，加大市场宣传，提高整体核心竞争力，从充分理解市场政策导向的情况
下，开发满足客户需求的产品和业务模式。同时，公司注重内控制度建设，加强管理
人员的储备和提高，加强管理团队的核心凝聚力，打造一支优秀的人才队伍，由内而
外的提高公司整体管控能力，实现公司长期稳定的发展。
五、公司未来发展的展望
（一）公司所处行业格局与趋势
1、管材业务：
塑料管道主要应用于房地产建设、城市市政工程、水利灌溉等各领域，因
其节能环保的特性，得到政策大力支持和推广，经历产业化高速发展阶段后，我国塑
料管道行业已经成为一个竞争较为充分的行业。塑料管道行业整体进入门槛较低，大
量中小企业涌入，造成了中低端产品同质化严重，产品结构单一，产品质量参差不齐
，产能过剩，小规模企业占据行业企业多数等行业现象。随着国家经济的发展，消费
者越来越注重产品品质，规模较大、总体质量较好的企业发展步伐加快，一些规模较
小、水平较低的企业发展开始逐步被市场淘汰，行业集中度正稳步提升。2023年国内
塑料管道行业总产量为1,619万吨，虽同比下降1.58%，但行业体量仍然可观，塑料管
道产品在市政给、排水和农业等传统应用领域市场占有率相对稳定。国际市场方面，
根据最新海关数据，2023年塑料管道出口量为103.76万吨，同比增长15.91%；出口额
为41.62亿美元，同比增长2.22%。
近几年我国正密集出台城镇改造、污水治理和水利工程等相关政策，这进
一步为我国塑料管道行业发展创造了良好的环境：
①城镇改造相关政策
《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》（发改委、生态环
境部与住建部）：到2025年，环境基础设施处理处置能力和水平显著提升，新增污水
处理能力1,200万立方米/日，新增和改造污水收集管网4.5万公里。《扩大内需战略
规划纲要（2022－2035年）》（中共中央、国务院）：推进城市设施规划建设和城市
更新。加强市政水、电、气、路、热、信等体系化建设，推进地下综合管廊等设施和
海绵城市建设，加强城市内涝治理。《“十四五”新型城镇化实施方案》（发改委）
：
（二十九）加大内涝治理力度。实施排水管网和泵站建设与改造，修复破
损失效设施。建设排涝通道，整治河道、湖塘、排洪沟和道路边沟，确保与管网系统
排水能力相匹配；
（三十）推进管网更新改造和地下管廊建设。
②污水治理相关政策
《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》（住房城乡建设部
、生态环境部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局）：加快实施污水管网改造
.到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比
达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。
《关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（住建部
、生态环境部、发改委、水利部）：到2022年、2023年、2024年县级城市黑臭水体消
除比例分别达到40%、60%、80%。推进城镇污水管网全覆盖，加快老旧污水管网改造
和破损修复。
③水利工程相关政策
《国家水网建设规划纲要》（中共中央、国务院）：围绕国家重大战略，
以大江大河干流及重要江河湖泊为基础，以南水北调工程东、中、西三线为重点，科
学推进一批重大引调排水工程规划建设，推进大江大河干流堤防达标建设、重点河段
河势控制，构建重要江河绿色生态廊道，加快构建国家水网主骨架和大动脉；2025年
建设一批国家水网骨干工程，加快推进国家骨干网建设；到2035年，基本形成国家水
网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建设，省市县水网基本完善。
在这种塑料管道行业重新“洗牌”的挑战与巨大的市场机遇并存的行业格
局和趋势下，尤其是在国家对污水处理及再生利用管网的建设的重视情况下，公司作
为该类型管道的龙头企业，为了能够更好的分享到市场增长带来的红利，实现板块业
务持续增长，实现利润高速增长的发展态势，就要适应宏观经济发展新常态，在发展
中调整、优化产业结构，稳中求进，加强供给侧结构性改革，注重同相关行业的交流
与合作，加快科技创新和技术进步，进一步加强配套管件生产技术，在助剂、原材料
上下功夫，在检测控制技术上做文章，努力研发高端产品，通过自主技术创新，工艺
革新，设备改进和自主设计，推出一批具有自主知识产权的高性能、高附加值的新产
品、新技术，加强品牌建设，提升质量水平，提高综合竞争能力，以适应不同市场、
不同领域对塑料管道产品的不同需求。
2、新能源业务：
近年来，随着“双碳”战略目标的不断深入，动力新能源目前已经是新能
源行业发展速度最快的细分领域，环卫和工程机械领域的新能源化成为明确发展的方
向。动力新能源的主要监管政策如下：
（1）新能源环卫车领域
根据住建部统计，截至2022年底，全国市容环卫专用车辆设备保有量为57.
10万辆，同比增长3%，其中2018-2021年为采购高峰期，考虑6-8年的更换周期，2024
-2025年有望迎来环卫车总销量的回升。
2023年12月7日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，要求到2025
年重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新
能源汽车比例不低于80%，随着环保装备的更新换代和国家对于环卫领域新能源的要
求，新能源环卫车的销量逐年上涨，2023年度销售量已经突破6,000辆。
在新能源环卫车销量提升的带动下，新能源环卫车的渗透率持续上涨。202
3年，新能源环卫车渗透率已经来到8.12%，试点城市、空气改善重点区域的渗透率已
经达到14.9%，其他城市渗透率约为3%，未来有极大的增长空间。根据行业研究报告
预测，假设2025年环卫设备总销量与2021-2023年均值保持一致，试点城市、空气改
善重点区域的渗透率达到政策目标值80%，其余地区渗透率维持现有水平，则2025年
新能源环卫设备的销量为3.3万台，较2023年销量增长5倍以上，以万润新能源电机和
电机控制器一套设备平均1.5万元的销售价格测算，环卫新能源电机和电机控制器的
市场规模约在5亿元左右。
相较于新能源乘用车，环卫车领域的新能源转型较晚。2023年，《空气质
量持续改善行动计划》、《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的
通知》要求到2025年重点区域公共领域新增或更新的环卫等公共车辆的新能源汽车比
例不低于80%，明确了环卫等公共领域的新能源目标。
在国家政策的引导下，试点城市、空气改善重点区域的新能源渗透率已经
达到14.9%，较80%的国家目标相差较远；其他城市的渗透率仅为3%，与试点城市、空
气改善重点区域的渗透率还有一定距离。
（二）公司发展战略
扎根塑料管道领域二十余年，公司专注于管材的研发、制造销售和服务，
在市政工程、核电火电、石油化工、交通枢纽、海水淡化、深海排水等领域致力于为
客户提供安全可靠的产品和科学系统的管网建设方案。公司秉承“诚实做人、结实做
管、贴心服务、良心工程”的价值观、“纳百川，容万物”的开拓精神，实施“一大
一小、一内一外、新旧并举、投服并行、建管一体”战略，力求成为“国内一流的给
排水管材研发、制造、销售及服务，城市智慧管网投资、设计、建设、运营、修复全
套解决方案提供商”。同时，在新能源领域，公司将继续深耕新能源汽车、环卫车和
新能源工程机械领域的零部件供应，持续推动新能源业务研发成果的产业化进程，通
过优秀的产品质量牢牢绑定行业内龙头企业，不断提升营收水平和市场占有率，不断
强化其盈利能力。
1、管材业务方面
公司将坚持“管材的研发制造、销售及服务为主轴，以管网投资建设，管
网运维检测修复为两翼”协同发展的横向一体化战略。加大管材产品创新投入，聚焦
管材智能化、结构优化、超大口径管材以及配件和管材新领域应用的研发，通过开发
新产品、新技术来推动产品升级、拓展产品应用领域，提高公司的核心竞争力，为公
司的可持续发展注入活力。同时，强化管网运营维护能力，积极引进专业人才，加大
管网系统检测、修复和智慧化运维技术的研发力度，根据现有项目不断优化和完善公
司的智慧水务平台，建设一个集“事前预警”、“事中处置”和“事后总结”于一体
的城市排水管网运维监控系统。
2、新能源业务方面
公司将强化在新能源业务领域的核心竞争力，完善人才引进和激励机制，
加大人才吸引力度；优化生产经营环节管理，降低成本，提高效率；不断提高科技创
新和成果转化能力，加快推进包含DAT技术的新型动力总成产品的技术升级及产业化
进程，巩固现有动力总成技术的技术优势及核心壁垒。同时，加强其他核心零部件的
创新研发，以成为国内领先的集新能源汽车、环卫车、工程机械核心零部件供应商为
目标。公司也将继续开拓市场，进一步强化与现有客户的深度合作，积极推广和对接
，开发优质新客户，力争与国内主流汽车厂、环卫车厂、各大工程机械企业达成全面
合作。
（三）公司2024年经营计划及工作重心
1、夯实管理基础，规范与高效并重
2024年公司将继续强化管理优势，抓好管理维度，探索管理深度。进一步
健全各项规章制度和内控制度，建立更为科学、高效、合理的决策系统；信息管理上
，优化IT流程，实现管理流程化，强化组织管理能力；成本管理上，强化质量意识，
突出过程控制，提高产销协调效率，着重强调重点原辅材料的降本增效；计划管理上
搭建集团公司经营指标目标体系，建立一套“能够一目了然反映经营状况，彻底贯彻
公司经营管理层思想”的计划系统，提高工作效率，有效合理地调度配置公司资源，
进一步落实目标责任制，提高管理决策的科学性及员工工作评价的可操作性。
2、重视人才队伍建设，筑牢公司可持续发展人才基础为了保证公司中长期
战略目标实现的可能性，满足各板块业务日益扩大和持续发展的需求，公司将不断通
过各种渠道进行管理和技术人才的招引，增加各业务领域重要岗位的人才储备，逐步
壮大各层级队伍，同时不断加强基层、中层、高层人员的内外部培训体系的建设，强
化人才培训和人才体系建设，并通过公司二十多年来建立起的特有组织文化特色，辅
以完善的薪酬政策和激励机制，吸引并留住人才，充分调动员工的积极性、主动性和
创造性，保证公司的可持续发展，助力公司业务领域的多元化突破、发展和壮大。
3、持续深化营销改革，推进核心管材业务做大做强
2024年将以管材生产核心技术为主，构建多层次技术研发实力。继续巩固
和提升在核心业务的优势地位，把传统优势业务做到极致，努力提升市场份额，稳固
发展根基，实现可持续发展。持续深化在新技术新应用上的转型和改革，建立海洋工
程管道营销服务中心、核级管道营销服务中心。着重关注学科交叉的知识领域，深度
挖掘技术知识点为树立营销门槛充当条件，通过技术性营销等手段提高产品的毛利率
。同时，组织相关人力物力，整理这些具体项目的技术型营销方法论，形成SOP制度
在营销中心内部传播，做到个别项目的成功案例可在类似的项目营销实践中复制开来
。
4、不断提高研发能力，增强核心竞争力研发创新是企业持续发展的源动力
，公司将继续抓好产品技术升级，以市场需求和客户需求为导向，紧跟行业发展和市
场趋势，不断加强对新领域、新技术、新材料、新产品、新工艺的探索和创新，同时
不断健全和完善技术创新体制，吸引行业内的专业技术人才，引进先进的研发生产设
备，通过自主研发创新与合作研发的方式，提升公司新产品的开发能力、技术成果转
化能力和产品开发效率，最终目标是将研发创新转化为生产力，提高生产效率，进而
增强公司的市场竞争力。
5、提高经营分析能力，进一步推进降本增效
生产成本管理上，强化质量意识，突出过程控制，提高产销协调效率，着
重强调重点原辅材料的降本增效。通过优化供应链管理、加强对供应商的监管，提高
采购效率、降低采购成本，在物流、库存等方面进行合理规划，以减少不必要的资金
占用和损失。通过精益生产等方法改善生产流程和员工管理，发挥员工潜力，避免浪
费和残余，从而最大限度地节约成本。同时进一步加强财务管理，包括分析财务数据
、控制成本、降低风险等，推动节约成本，提高利润率。
（四）可能面对的风险
1、原材料价格变动风险
公司产品成本中原材料占比较高，生产所用的主要原材料是石油化工行业
下游产品，其价格受国际原油市场价格波动影响，不稳定的原材料价格是影响公司经
营业绩的重要因素之一。而原油市场的走势往往和地缘政治、供需变化、全球经济、
各国央行货币政策等因素紧密相关。受全球经济下行、中美博弈、俄乌冲突等重要事
态影响，目前世界仍处于动荡、变革阶段：大国博弈持续并强化，主要经济体陷入低
经济增速，俄乌冲突恐持久化，全球经济面临赤字危机……因此，原材料价格变动具
有不可预见性和不确定性，将可能为公司的管材业务带来一定风险。为降低上述风险
，公司将加强对原材料的科学管理，时刻关注原材料的价格变动走势，保持与原材料
进口商的密切沟通，及时了解市场的供求关系，在保证公司正常生产需要的前提下，
通过及时调整原材料的库存，降低因原材料价格变动而带来的经营风险。
2、市场竞争加剧，毛利率下降的风险
随着国内塑料管道行业的发展与成熟，国际品牌的不断进入，公司所处塑
料加工行业竞争充分，依靠技术进步、品牌经营和服务配套的规模企业越来越多，产
品市场化明显，行业内品牌企业之间的竞争将日趋激烈，对产品价格和毛利率带来影
响。在新能源方面，由于国家政策的支持使得新能源产业快速增长，期间潜在竞争者
通过项目投资、兼并收购、寻求合作联营等途径进入此领域，随着补贴政策退出，行
业竞争进一步加剧，对公司扩展新能源业务带来了一定的风险。
针对竞争加剧的风险，公司利用规模优势，通过加强管理和实行规模化生
产来降低产品生产成本，持续提高产品研发能力，改进产品性能以提升产品附加值，
从低价低质量的无序竞争中脱离出来，塑造产品的核心竞争力，形成差异化竞争，加
大市场拓展力度，不断突破新技术、推出新产品和创新销售模式，积累优质客户，巩
固产品毛利率，进一步提高公司管材产品和新能源产品的品牌知名度和认可度，以此
来减少竞争加剧带来的风险。
3、PPP业务模式的风险
PPP项目一般周期较长，运营模式复杂，PPP模式涉及多方利益相关者的参
与，需要协调更多的信息和资源，政策、信用环境还有待进一步完善。此外，风险的
分担与调节机制不灵活，可能会给PPP业务整体运营带来风险。针对该风险，公司将
密切关注政策变化，建立专门的项目团队，不断学习和完善PPP项目的内部风控管理
体系，加强对项目的技术分析、财务判断、可行性研究、风险评估，发挥自身的优势
，审慎寻找适合公司本身业务方向的项目，同时审慎考虑项目各方面的风险，筛选优
质低风险项目介入，稳妥推进，降低项目风险。
4、国内外宏观环境和政策变化风险
当前全球经济环境存在较大的不确定性，国家地缘政治动荡进一步遏制全
球经济回暖，国内经济也面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力，尽
管陆续出台稳经济系列政策，经济复苏仍存在不确定性。公司管材产品的应用领域主
要集中在城市基础设施建设雨水收集、引水、给水、排水、中水回用、工业、燃气及
核电等领域，在一定程度上受国民经济发展、宏观政策调控等因素的影响。国家加大
基础设施投资力度，促进国民经济发展，就有利于工程管道行业的整体发展，将为公
司业绩带来积极影响，反之则会增加公司产品销售的不确定性。新能源业务方面，新
能源汽车补贴的终止，推动着新能源汽车行业的市场化进程，为稳定行业的发展态势
，目前，政策在健全新能源业务基础设施、完善双积分制度、加大政府采购力度等方
面继续发力。但因为政策每年都需根据市场变化而进行细化方案调整，所以有时候可
能会出现政策落实延后或不达预期的情况。
针对上述风险，公司将积极关注宏观经济发展态势，及时调整发展战略、
经营投资策略；不断提高产品质量和性能，降低成本，以实现在政策不达预期的情况
下，仍然可以通过自身核心竞争力的提升来扩大市场，保持企业的持续发展；积极开
拓业务范围，根据政策变化适时调整业务结构，聚焦高质量客户，提高抗风险能力。
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